《湖南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》出臺
《湖南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》出臺
中國工業(yè)報 曹雅麗
近日，湖南省政府印發(fā)《湖南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》。
《方案》明確，到2025年，全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別為13.04萬噸、0.89萬噸、5.04萬噸、2.38萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。
全面落實碳達峰碳中和目標(biāo)，《方案》部署了十大重點工程，突出鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業(yè)和園區(qū)、城鎮(zhèn)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共機構(gòu)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，強化污染物減排和揮發(fā)性有機物綜合整治。
重點行業(yè)綠色升級工程方面，《方案》提出，到2023年，基本完成燃?xì)忮仩t低氮改造。到2025年，鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實現(xiàn)超低排放，鋼鐵、水泥等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14%，萬元工業(yè)增加值用水量下降12%。
《方案》提出，以鋼鐵、有色金屬、建材和石化化工等行業(yè)為重點，推進節(jié)能降碳和污染物深度治理。按照《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號)，積極推廣綠色工藝技術(shù)、重大節(jié)能裝備，加強能量系統(tǒng)優(yōu)化，提升資源能源利用效率。推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，對重點企業(yè)開展無組織排放治理改造。加強行業(yè)工藝革新，實施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理，深入開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和用能結(jié)構(gòu)，推動既有數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造。
園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程方面，《方案》提出，到2025年，具備條件的省級以上工業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。按照“一園一策”原則逐個制定循環(huán)化改造方案，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，強化能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染物綜合整治，鼓勵優(yōu)先利用可再生能源。推進園區(qū)工業(yè)余熱余壓余氣、廢氣廢液的資源化利用和供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。對進水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，全面提升工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施收集與處理能力。加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發(fā)性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設(shè)。
煤炭清潔高效利用工程方面，《方案》提出，到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到22%左右。在確保能源安全保供的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制煤炭消費總量。推進存量煤電機組實施“三改聯(lián)動”和超低排放改造，對供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上的機組加快實施節(jié)能技改，無法改造的逐步關(guān)停淘汰，并視情況轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。原則上不新建超超臨界以下煤電項目，新建煤電機組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達到國際先進水平。積極引導(dǎo)鋼鐵、建材和化工等重點行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效。持續(xù)推動“煤改氣”“煤改電”，進一步擴大散煤禁燃區(qū)域，多措并舉逐步減少直至禁止煤炭散燒。
此外，《方案》提出，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，非化石能源占能源消費總量比重達到22%左右。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。
湖南省發(fā)改委介紹，面向碳達峰碳中和目標(biāo)愿景，《方案》在“十三五”的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化完善節(jié)能減排政策機制，在能耗雙控方面做出了重大變革，主要體現(xiàn)在：不再下達總量控制目標(biāo)，對能耗強度降低達到激勵目標(biāo)的地區(qū)，其能源消費總量在當(dāng)期能耗雙控考核中免予考核；新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核；原料用能不納入能耗雙控考核；對全省統(tǒng)籌規(guī)劃的火電項目和國家規(guī)劃的重大項目實施能耗單列。
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